发布会概况
2025年11月24日，《中国灵活用工人员就业法律风险与职业保障》课题评审暨行业研究报告发布会在中国政法大学举办。本课题由保嘉科技委托中国政法大学孟令星副教授组成课题组进行专项研究。
出席嘉宾包括：中国政法大学商学院副院长刘志雄教授、中国政法大学MBA中心副主任戴建华教授、中国政法大学商学院财务会计系副主任丛颖男副教授、中国政法大学商学院法商系孟令星副教授，以及保嘉科技副总裁齐博等。
研究背景与目标
发布会旨在深入探讨灵活用工背景下的法律挑战与职业保障问题，汇聚业内专家学者及媒体，共同研究与交流相关议题。会上由刘志雄副院长致欢迎词，保嘉科技副总裁齐博介绍企业与课题研究背景，课题组负责人孟令星副教授做研究成果介绍，与会专家进行了深入讨论。
报告核心要点
- 法律风险与保障维度：从劳动关系认定、意外事故风险、法律责任分担机制与防范建议四个方面进行系统分析，提出平台与企业的优化路径。
- 样本与方法：以外卖骑手为研究样本，通过问卷与访谈并结合法律案例，形成风险画像与建议。
- 群体特征：全国骑手约1500万人，其中美团平台骑手预计700万人；群体以年轻男性为主，平均月收入高于农民工约12%。
风险数据与成因
约30%的骑手曾遭遇交通事故，其中40.91%的事故由骑手自身不安全行为引发。尽管88.45%接受过安全培训，但71.24%存在交通违规行为。近四成骑手每日工作超过12小时，78.45%无固定休息日，长期高负荷与时间压力加剧风险。
法律认定与合规提示
平台企业常通过劳务公司或代理商间接雇佣骑手以分散用工风险，但使劳动关系认定更复杂。司法实践中法院认定较为审慎，平台通常不承担普通企业的典型劳动法律风险，如加班费与解除劳动合同赔偿。这提示企业在用工模式与合规管理中需更加规范透明。
防范建议与制度完善
- 优化用工模式，明确职责边界与流程留痕。
- 完善管理制度，强化安全培训与过程监督。
- 拓展保险服务，提升职业伤害保障覆盖与可得性。
- 建立责任分担机制，推动协同治理以降低事故与损失。
政策建议与展望
建议政府在市场机制推动下完善法律制度，厘清平台、企业与从业者的责任边界，建立统一的职业伤害保险制度，并加强新业态从业人员劳动权利保障。活动体现学术与产业协作，对政策实施效果进行评估与反思。
保嘉科技表示将继续联合中国政法大学，就在法律框架下平衡用工灵活性与员工权益保障开展深入研究，为行业发展提供理论支撑与实践建议，推动新就业形态更加规范、健康与可持续。